Mewn cyfweliad diweddar â chyfryngau tramor, dywedodd Ysgrifennydd Masnach yr Unol Daleithiau, Raymond Mondo, fod Arlywydd yr UD Joe Biden yn cymryd agwedd ofalus iawn at y tariffau a osodwyd gan yr Unol Daleithiau ar Tsieina yn ystod gweinyddiaeth Trump a’i fod yn pwyso a mesur amrywiol opsiynau.
Dywed Raimondo ei fod yn mynd ychydig yn gymhleth.“Mae’r Arlywydd [Biden] yn pwyso a mesur ei opsiynau.Roedd yn ofalus iawn.Mae am wneud yn siŵr nad ydyn ni’n gwneud unrhyw beth a fyddai’n brifo llafur America a gweithwyr Americanaidd.”
“Rydyn ni wedi tynnu sylw dro ar ôl tro na fydd unrhyw enillwyr mewn rhyfel masnach,” meddai Llefarydd y Weinyddiaeth Dramor, Wang Wenbin, mewn sesiwn friffio reolaidd i’r wasg ddydd Mercher.Nid yw gosod tariffau ychwanegol unochrog gan yr Unol Daleithiau yn dda i'r Unol Daleithiau, Tsieina na'r byd.Mae cael gwared ar yr holl dariffau ychwanegol ar Tsieina yn gynnar yn dda i'r Unol Daleithiau, Tsieina a'r byd.
Dywedodd Dr Guan Jian, partner yng Nghwmni Cyfreithiol Beijing Gaowen a chyfreithiwr warysau yn Weinyddiaeth Fasnach Tsieina, fod yr Unol Daleithiau yn y broses o adolygu diwedd yr adolygiad, sy'n cynnwys mwy na 400 o geisiadau gan bartïon â diddordeb, ond mae 24 o sefydliadau llafur cysylltiedig yn yr Unol Daleithiau wedi cyflwyno ceisiadau i barhau â gweithrediad llawn y tariffau am dair blynedd arall.Mae'n debygol y bydd y safbwyntiau hynny'n cael effaith fawr ar a yw gweinyddiaeth Biden yn torri tariffau a sut.
'Pob opsiwn yn aros ar y bwrdd'
“Mae ychydig yn anoddach, ond rwy’n gobeithio y gallwn symud y tu hwnt i hynny a dod yn ôl i sefyllfa lle gallwn gael mwy o drafodaethau,” meddai am ddileu tariffau ar Tsieina.
Mewn gwirionedd, dechreuodd adroddiadau bod gweinyddiaeth Biden yn ystyried codi tariffau ar fewnforion Tsieineaidd ymddangos yn y cyfryngau yn yr Unol Daleithiau yn ail hanner 2021. O fewn y weinyddiaeth, mae rhai, gan gynnwys Raimondo ac Ysgrifennydd y Trysorlys Janet Yellen, yn pwyso o blaid cael gwared ar y tariffau, tra bod Cynrychiolydd Masnach yr Unol Daleithiau Susan Dechi i'r cyfeiriad arall.
Ym mis Mai 2020, dywedodd Yellen ei bod yn argymell dileu rhai tariffau cosbol ar Tsieina.Mewn ymateb, dywedodd llefarydd ar ran y Weinyddiaeth Fasnach Tsieineaidd Shu Juting, o dan y sefyllfa bresennol o chwyddiant uchel, bod cael gwared ar y tariff yr Unol Daleithiau ar Tsieina er budd sylfaenol defnyddwyr a mentrau'r Unol Daleithiau, sy'n dda i'r Unol Daleithiau, Tsieina a'r byd .
Ar Fai 10, mewn ymateb i gwestiwn am y tariffau, ymatebodd Mr Biden yn bersonol “mae'n cael ei drafod, mae'n cael ei ystyried beth fyddai'n cael yr effaith fwyaf cadarnhaol.”
Roedd chwyddiant i ni yn uchel, gyda phrisiau defnyddwyr yn codi 8.6% ym mis Mai a 9.1% ar ddiwedd mis Mehefin o flwyddyn ynghynt.
Ar ddiwedd mis Mehefin, dywedodd yr Unol Daleithiau eto ei fod yn ystyried gwneud penderfyniad ar leddfu tariffau'r Unol Daleithiau ar Tsieina.Dywedodd Suh y dylai Tsieina a'r Unol Daleithiau gwrdd â'i gilydd hanner ffordd a gwneud ymdrechion ar y cyd i greu awyrgylch ac amodau ar gyfer cydweithredu economaidd a masnach, cynnal sefydlogrwydd cadwyni diwydiannol a chyflenwi byd-eang, a bod o fudd i bobl y ddwy wlad a'r byd.
Unwaith eto, ymatebodd llefarydd ar ran y Tŷ Gwyn, Salaam Sharma: 'Yr unig berson sy'n gallu gwneud penderfyniad yw'r arlywydd, ac nid yw'r arlywydd wedi gwneud unrhyw benderfyniad eto.'
“Does dim byd ar y bwrdd ar hyn o bryd, mae pob opsiwn yn aros ar y bwrdd,” meddai Mr Sharma.
Ond yn yr Unol Daleithiau, nid yw dileu tariffau mewn gwirionedd yn benderfyniad syml gan yr arlywydd, yn ôl gweithwyr cyfreithiol proffesiynol.
Esboniodd Guan, o dan Ddeddf Masnach yr UD 1974, nad oes unrhyw ddarpariaeth sy'n rhoi'r pŵer i Arlywydd yr UD benderfynu'n uniongyrchol i dorri neu eithrio tariff neu gynnyrch penodol.Yn lle hynny, o dan y ddeddf, dim ond tri amgylchiad sydd lle y gellir newid tariffau sydd eisoes ar waith.
Yn yr achos cyntaf, mae Swyddfa Cynrychiolydd Masnach yr Unol Daleithiau (USTR) yn cynnal adolygiad o ddiwedd pedair blynedd y tariffau, a allai arwain at newidiadau i'r mesurau.
Yn ail, os yw llywydd yr Unol Daleithiau yn ystyried bod angen addasu'r mesurau tariff, mae angen iddo hefyd fynd trwy broses arferol a darparu cyfleoedd i bob parti fynegi eu barn a gwneud cynigion, megis cynnal gwrandawiadau.Dim ond ar ôl cwblhau'r gweithdrefnau perthnasol y gwneir y penderfyniad a ddylid llacio'r mesurau.
Yn ogystal â'r ddau lwybr a ddarperir yn Neddf Masnach 1974, dull arall yw'r weithdrefn eithrio cynnyrch, sy'n gofyn am ddisgresiwn yr USTR ei hun yn unig, meddai Guan.
“Mae cychwyn y broses wahardd hon hefyd yn gofyn am broses gymharol hir a hysbysiad cyhoeddus.Er enghraifft, bydd y cyhoeddiad yn dweud, “Mae'r Llywydd wedi datgan bod chwyddiant yn uchel ar hyn o bryd, ac mae wedi cynnig bod yr USTR yn eithrio unrhyw dariffau a allai effeithio ar fuddiannau defnyddwyr.Ar ôl i bob parti wneud eu sylwadau, efallai y bydd rhai cynhyrchion yn cael eu heithrio. ”Yn nodweddiadol, mae’r broses wahardd yn cymryd misoedd, meddai, ac fe all gymryd chwech neu hyd yn oed naw mis i ddod i benderfyniad.
Dileu tariffau neu ehangu eithriadau?
Yr hyn a eglurodd Guan Jian yw'r ddwy restr o dariffau'r Unol Daleithiau ar Tsieina, un yw'r rhestr tariffau a'r llall yw'r rhestr eithrio.
Yn ôl yr ystadegau, mae gweinyddiaeth Trump wedi cymeradwyo mwy na 2,200 o gategorïau o eithriadau rhag tariffau ar Tsieina, gan gynnwys llawer o rannau diwydiannol allweddol a chynhyrchion cemegol.Ar ôl i’r eithriadau hynny ddod i ben o dan weinyddiaeth Biden, roedd USTR Deqi wedi eithrio 352 o gategorïau ychwanegol o gynhyrchion yn unig, a elwir yn “Rhestr o 352 o eithriadau.”
Mae adolygiad o'r “rhestr eithrio 352” yn dangos bod cyfran y peiriannau a nwyddau traul wedi cynyddu.Mae nifer o grwpiau busnes a deddfwyr yr Unol Daleithiau wedi annog yr USTR i gynyddu'n sylweddol nifer yr eithriadau tariff.
Rhagwelodd Guan y byddai'r Unol Daleithiau yn fwyaf tebygol o ofyn i'r USTR ailgychwyn y broses eithrio cynnyrch, yn enwedig ar gyfer nwyddau defnyddwyr a allai niweidio buddiannau defnyddwyr.
Yn ddiweddar, dangosodd adroddiad newydd gan y Gymdeithas Technoleg Defnyddwyr (CTA) fod mewnforwyr technoleg yr Unol Daleithiau wedi talu mwy na $32 biliwn mewn tariffau ar fewnforion o Tsieina rhwng 2018 a diwedd 2021, ac mae'r ffigur hwn wedi tyfu hyd yn oed yn fwy dros y chwe mis diwethaf ( gan gyfeirio at chwe mis cyntaf 2022), gan gyrraedd cyfanswm o $40 biliwn o bosibl.
Mae'r adroddiad yn dangos bod tariffau ar allforion Tsieineaidd i'r Unol Daleithiau wedi atal cynhyrchiant America a thwf swyddi: Mewn gwirionedd, mae swyddi gweithgynhyrchu technoleg yr Unol Daleithiau wedi marweiddio ac mewn rhai achosion wedi dirywio ar ôl gosod y tariffau.
Dywedodd Ed Brzytwa, is-lywydd masnach ryngwladol CTA, ei bod yn amlwg nad yw'r tariffau wedi gweithio a'u bod yn brifo busnesau a defnyddwyr America.
“Wrth i brisiau godi ar draws pob sector o economi’r Unol Daleithiau, bydd cael gwared ar dariffau yn arafu chwyddiant ac yn lleihau costau i bawb.”“Dywedodd Brezteva.
Dywedodd Guan ei fod yn credu y gallai cwmpas llacio tariff neu waharddiad cynnyrch ganolbwyntio ar nwyddau defnyddwyr.“Rydym wedi gweld, ers i Biden ddod yn ei swydd, ei fod wedi cychwyn rownd o weithdrefnau gwahardd cynnyrch a oedd yn hepgor tariffau ar 352 o fewnforion o China.Ar yr adeg hon, os byddwn yn ailgychwyn y broses eithrio cynnyrch, y pwrpas sylfaenol yw ateb y feirniadaeth ddomestig am chwyddiant uchel. ”'Mae'r difrod i fuddiannau cartrefi a defnyddwyr oherwydd chwyddiant yn fwy dwys mewn nwyddau defnyddwyr, sy'n debygol o gael eu crynhoi yn Rhestrau 3 a 4A lle mae tariffau wedi'u gosod, megis teganau, esgidiau, tecstilau a dillad,' Mr Guan Dywedodd.
Ar 5 Gorffennaf, dywedodd Zhao Lijian mewn cynhadledd i'r wasg reolaidd o'r Weinyddiaeth Dramor fod safbwynt Tsieina ar y mater tariff yn gyson ac yn glir.Bydd cael gwared ar yr holl dariffau ychwanegol ar Tsieina o fudd i Tsieina a'r Unol Daleithiau yn ogystal â'r byd i gyd.Yn ôl melinau meddwl yr Unol Daleithiau, bydd dileu'r holl dariffau ar Tsieina yn lleihau cyfradd chwyddiant yr Unol Daleithiau un pwynt canran.O ystyried y sefyllfa bresennol o chwyddiant uchel, bydd dileu tariffau ar Tsieina yn gynnar o fudd i ddefnyddwyr a busnesau.
Amser post: Awst-17-2022